菲政客对华强硬喊话背后的虚张声势

菲律宾总统马科斯日前在第21届香格里拉对话会上发表主题演讲，声称《联合国海洋法公约》和所谓“南海仲裁”裁决均承认菲合法权利，是菲南海政策的基石。他还向中国强硬喊话，扬言菲律宾不会在领土问题上让步。对此，中方代表明确表示，中方对侵权挑衅行径保持了足够的克制，但也是有限度的，希望个别国家要认清利害关系，回归对话协商的正道。

　　早在今年2月，菲律宾参议院就通过所谓“海洋区域法案”，企图以国内立法形式固化2016年所谓“南海仲裁”非法裁决，将中国黄岩岛、南沙群岛的大部分岛礁以及相关海域纳入菲海洋区域。在香格里拉对话会发表演讲时，马科斯不只一次提到《公约》和所谓“南海仲裁”，实际是想以此为基础宣扬其涉海错误主张，歪曲渲染海上事态，为非法扩张披上国际法的外衣。

历史不容篡改。菲律宾是个群岛国家，历史上曾先后受西班牙和美国的殖民统治。它的领土范围是由1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》等一系列国际条约确定的。中国南沙群岛和黄岩岛并不在上述条约规定的菲领土范围之内。上世纪50年代以来，菲律宾借国际海洋制度的建立和调整，不断通过国内立法，扩大管辖海域的范围，严重侵犯中方的领土主权和海洋权益，严重违反包括《联合国宪章》在内的国际法。

　　2013年，在美国提出“亚太再平衡”战略的背景下，菲律宾单方面提起“南海仲裁”，上演了一场披着法律外衣的政治闹剧。众所周知，中菲南海争议的核心是领土问题和海域划界问题。对于领土问题，《联合国海洋法公约》管不着。对于海域划界问题，中国早在2006年就根据《公约》规定作出声明，排除适用《公约》争端解决机制。菲方行为违反了中菲之间通过双边谈判解决争议的协议，违背其在《南海各方行为宣言》中的承诺，违背《联合国海洋法公约》关于适用仲裁程序的限制性规定。所谓“南海仲裁”自始至终都