最高检发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例

　一、贵州省贵阳市人民检察院督促规范公共场所无障碍环境建设行政公益诉讼案

　　二、江苏省苏州市虎丘区人民检察院督促保障残疾人出行无障碍行政公益诉讼案

　　三、山东省青岛市崂山区人民检察院督促规范在建工程无障碍设施建设行政公益诉讼案

　　四、新疆维吾尔自治区人民检察院乌鲁木齐铁路运输分院督促规范车站无障碍设施建设行政公益诉讼案

　　五、广东省深圳市人民检察院督促完善过街音响提示装置无障碍功能行政公益诉讼案

　　六、浙江省宁波市人民检察院督促完善“119”消防报警紧急呼叫系统无障碍功能行政公益诉讼案

　　七、江苏省连云港市检察机关督促推动药品说明书适老化改造行政公益诉讼案

　　八、湖北省红安县人民检察院督促完善“120”医疗急救呼叫系统无障碍功能行政公益诉讼案

　　九、安徽省合肥市蜀山区人民检察院督促规范视觉无障碍环境建设行政公益诉讼案

　　十、天津市人民检察院督促保障视障人士公交出行无障碍行政公益诉讼案

　　十一、重庆市渝北区人民检察院督促整治餐饮服务场所强制扫码点餐行政公益诉讼案

　　十二、广东省广州市海珠区人民检察院督促保障老年人医疗服务无障碍行政公益诉讼案

　　一、贵州省贵阳市人民检察院督促规范公共场所无障碍环境建设行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 公共场所无障碍 既有设施改造 公开听证

　　【要旨】

　　针对志愿者反映的公共场所无障碍设施不符合工程建设标准，影响老年人、残疾人等特定群体出行的问题，检察机关通过磋商、公开听证、制发检察建议等方式督促行政机关履职整改，并邀请残疾人、老年人代表参加公开听证和整改验收，以类案监督推动综合治理。

　　【基本案情】

　　位于贵州省贵阳市区的黔灵山公园，是集自然生态、野生动物、文物古迹、民俗风情和娱乐休闲为一体的综合性公园。公园内的三岭湾广场始建于1956年，2013年完成环境整治提升，成为广大市民游客通行及活动的重要场所。随着经济社会发展，三岭湾广场步行隧道前的无障碍轮椅坡道坡度较陡，且未在通道两侧设立扶手，严重影响残疾人、老年人出行。近年来，多名残疾人、老年人代表及热心群众通过相关媒体反映和呼吁，天眼新闻、贵州电视台等先后报道，但问题始终未得到有效解决。

　　【调查和督促履职】

　　2022年7月，贵州省贵阳市人民检察院(以下简称贵阳市院)收到“益心为公”检察云平台志愿者提供的线索后决定立案办理。为提升办案质效，办案人员从“益心为公”志愿者人才库中邀请具备建筑工程、市政公用工程二级建造师执业资格的志愿者参与辅助案件办理。通过现场实地勘测，实测无障碍轮椅坡道纵向坡度比例为1:4.76，换算坡度为11.9°，不符合《无障碍设计规范》(GB50763-2012)无障碍轮椅坡道纵向坡度比不得小于1:8的要求，以及《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》对特定群体权益保障的相关规定。贵阳市综合行政执法局三定方案及权责清单明确，该局负责全市公园管理工作的指导、监督、管理和检查，指导公园按照行业规范和标准实施建设和管理。

　　贵阳市院将相关办案情况同步向贵州省老龄工作委员会(以下简称省老龄委)、贵州省残疾人联合会(以下简称省残联)进行了通报，并组织省老龄委、省残联代表、“益心为公”志愿者与贵阳市综合行政执法局相关人员到现场查看，围绕整改必要性及整改方案等事项与贵阳市综合行政执法局进行磋商。贵阳市综合行政执法局遂委托专业机构制定整改方案，并送贵阳市院及省老龄委、省残联征求意见。贵阳市院委托专家对整改方案进行评估后认为，方案基本符合无障碍设施规范要求。